Обучение ГО и ЧС должностных лиц, работников и населения

Одной из мер по обеспечению защиты людей и имущества в случае опасности природного или техногенного характера, а также военных действий является обучение по ГО и ЧС (гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям). Законодательно процесс подготовки отражен в нескольких нормативных документах как федерального уровня, так и в ведомственных актах Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ.

Обучение ГО и ЧС. Нормативно-правовая база

В качестве основных актов по проблематике Обучение ГО и ЧС должностных лиц, рядовых работников и неработающего населения можно рассматривать постановление Правительства Российской Федерации N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» от 02.11.2000 г. с изменениями, внесенными в апреле 2017 года, и приказ МЧС № 646 от 13.11.2006 г. с длинным названием: «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований».

Обучение ГО и ЧС: кто слушатели?

Согласно документам, обучение по ГО и ЧС затрагивает практически все население страны – от школьников до пенсионеров. При этом совершеннолетний контингент разделен на группы, для каждой из которых существуют отдельные программы обучения.

Подготовке по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям подлежат:

1. Руководители организаций и предприятий.
2. Специалисты, уполномоченные решать задачи по ГО и ЧС.
3. Все работники организаций (предприятий).
4. Неработающие граждане.

Руководители и уполномоченные специалисты проходят подготовку по учебным планам, составленным на основе примерной программы, утвержденной МЧС РФ, с учетом региональных и производственных особенностей конкретного хозяйствующего субъекта. Обучение ГО и ЧС должностных лиц проходит в региональных учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны муниципалитетов или в специализированных организациях, имеющих лицензию Министерства образования РФ.

Обучение ГО и ЧС должностных лиц

По окончании подготовки выдается сертификат, действительный в течение пяти лет. Не позже этого срока обязательна переподготовка. Отсутствие или просрочка документа, согласно ст. 20.7 КоАП РФ, может наказываться штрафом в размере 10-20 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 до 200 тысяч для юридических. Следует также иметь в виду, что руководитель не вправе совмещать обязанности с уполномоченным по ГО и ЧС. То есть на каждом предприятии (в организации) должно быть как минимум два лица, обеспечивающих деятельность в этой сфере.

В частности, они обязаны не реже чем раз в год проводить обучение по ГО и ЧС своих сотрудников по отдельной программе, разработанной на основе существующих нормативных документов с учетом местных особенностей. Кроме того, вопросы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям входят в программу вводного инструктажа, обязательного для каждого лица, только что принятого на работу.

Обучение ГО и ЧС неработающего взрослого населения, включая пенсионеров, должно проходить по месту жительства в учебно-консультационных пунктах муниципальных образований. Занятия могут проводиться в форме бесед, лекций, учебных фильмов и т. д. Также ответственные за ГО и ЧС должны обеспечить доступность населения к памяткам, пособиям, листовкам и наглядной агитации по данной тематике.